Información sobre el Índice de Referencia de Préstamos Hipotecarios (IRPH)

Las personas consumidoras con préstamos hipotecarios referenciados en el tipo de interés al Índice de Referencia de Préstamos Hipotecarios (IRPH), habían reclamado que se declare nulo este tipo de interés por considerarlo una cláusula abusiva, compleja, cuyo cálculo es poco transparente para las personas consumidoras y que resulta susceptible de ser manipulado por las entidades de crédito.

 

Las controversias surgieron cuando con el paso del tiempo la aplicación del IRPH supuso un incremento de los tipos de interés superior a otros índices como es el caso del euríbor.

 

En relación con el IRPH, el Tribunal Supremo dictó una sentencia, en la cual, en el caso analizado, se pronuncia sobre dos cuestiones: a) si el tipo de interés  IRPH es una condición general de la contratación y b) si el mismo supera el control de transparencia.

 

En respuesta a la primera cuestión, el Tribunal Supremo responde que el IRPH tiene la calidad de condición general de la contratación.

 

Con respeto a la segunda cuestión, el Tribunal Supremo entiende que dicho tipo de interés, al ser supervisado por el Banco de España y publicado mensualmente en el Boletín Oficial del Estado, es un índice público y accesible para cualquiera, por lo que supera el control de transparencia.

 

No obstante lo anterior, el Juzgado de Primera Instancia nº 38 de Barcelona, formuló una cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).

 

Como consecuencia de lo anterior el TJUE dictó el 3 de marzo de 2020 la Sentencia en el asunto C-125/18 emitiendo un comunicado de prensa n el que se indica:

 

“Los tribunales españoles deberán asegurarse del carácter claro y comprensible de las cláusulas de contratos de préstamo hipotecario que establezcan la aplicación de un tipo de interés variable basado en el índice de referencia de las cajas de ahorros.

 

Si llegaran a la conclusión de que dichas cláusulas son abusivas, podrán sustituirlas por un índice legal aplicable de manera supletoria para proteger a los consumidores en cuestión de las consecuencias especialmente perjudiciales que podrían derivarse de la anulación del contrato de préstamo.

 

En la sentencia Gómez del Moral Guasch (C-125/18), dictada el 3 de marzo de 2020, el Tribunal de Justicia, en su composición de Gran Sala, ha declarado, que la cláusula de un contrato de préstamo hipotecario celebrado entre un consumidor y un profesional, en virtud de la que el tipo de interés que pagará el consumidor varía en función del índice de referencia basado en los préstamos hipotecarios de las cajas de ahorros (en lo sucesivo, «índice de referencia»), índice que está previsto por el Derecho español, está comprendido en el ámbito de aplicación de la Directiva sobre cláusulas abusivas. (Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores (DO 1993, L 95, p. 29). Ello se explica porque esa cláusula no refleja disposiciones legales o reglamentarias de carácter imperativo, a efectos del artículo 1, apartado 2, de la mencionada Directiva. El Tribunal de Justicia también ha precisado que los tribunales españoles deberán comprobar que las cláusulas de esas características sean de carácter claro y comprensible, con independencia de si el Derecho español ha hecho uso de la facultad que se otorga a los Estados miembros en el artículo 4, apartado 2, de la Directiva para establecer que la apreciación del carácter abusivo de las cláusulas no se refiera, entre otros, a la definición del objeto principal del contrato. Si dichos tribunales llegaran a la conclusión de que esas cláusulas son abusivas, podrán sustituirlas por un índice legal aplicable de manera supletoria, para proteger a los consumidores en cuestión de las consecuencias especialmente perjudiciales que podrían derivarse de la anulación del contrato de préstamo.

 

La presente sentencia se sitúa en el contexto de una petición de decisión prejudicial remitida por el Juzgado de Primera Instancia nº 38 de Barcelona. D. Marc Gómez del Moral Guasch presentó demanda ante ese órgano en relación con el carácter presuntamente abusivo de una cláusula referida al tipo de interés remuneratorio variable que figuraba en el contrato de préstamo hipotecario que había celebrado con la entidad bancaria Bankia, SA. En virtud de esa cláusula el tipo de interés que pagará el consumidor varía en función del índice de referencia. Dicho índice venía establecido por la normativa nacional y podía ser aplicado por las entidades de crédito a los préstamos hipotecarios. No obstante, el Juzgado señala que, como referencia para la revisión de los intereses variables, ese índice era menos ventajoso que el tipo medio del mercado interbancario europeo («euríbor»), que, según indica, se utiliza en el 90 % de los préstamos hipotecarios suscritos en España, situación que representa un coste adicional de entre 18 000 y 21 000 euros por préstamo.

 

En primer lugar, el Tribunal de Justicia ha recordado que las cláusulas que reflejen disposiciones legales o reglamentarias imperativas estarán excluidas del ámbito de aplicación de la Directiva. (Artículo 1, apartado 2, de la Directiva)

No obstante, ha observado que, sin perjuicio de la comprobación que realice el Juzgado, la normativa nacional aplicable al presente asunto no obligaba a utilizar en los préstamos con tipo de interés variable un índice de referencia oficial, sino que se limitaba a fijar los requisitos que debían cumplir los «índices o tipos de interés de referencia» para que las entidades de crédito pudieran utilizarlos. Por consiguiente, el Tribunal de Justicia ha llegado a la conclusión de que sí están comprendidas en el ámbito de aplicación de la Directiva las cláusulas de contratos de préstamo hipotecario que estipulen que el tipo de interés aplicable al préstamo se basará en uno de los índices de referencia oficiales establecidos por la normativa nacional y que las entidades de crédito pueden aplicar a los préstamos hipotecarios, cuando esa normativa no establezca ni la aplicación imperativa del índice en cuestión con independencia de la elección de las partes del contrato ni su aplicación supletoria en el supuesto de que las partes no hayan pactado otra cosa.

 

En segundo lugar, el Tribunal de Justicia ha abordado la cuestión de las facultades de los jueces nacionales a la hora de comprobar la transparencia de una cláusula que se refiera al objeto principal del contrato. El artículo 4, apartado 2, de la Directiva establece que la apreciación del carácter abusivo de las cláusulas no se referirá, entre otros, a la definición del objeto principal del contrato, siempre que dichas cláusulas se redacten de manera clara y comprensible. (Artículo 4, apartado 2, de la Directiva), que tiene por objeto las cláusulas referidas al objeto principal del contrato o a la adecuación entre precio y retribución, por una parte, y a los servicios o bienes que hayan de proporcionarse como contrapartida, por otra). El Juzgado se planteaba la posibilidad de que el tribunal nacional se asegurara, aun si dicha disposición de la Directiva no había sido transpuesta al Derecho nacional, de que cláusulas como la controvertida cumplen con el requisito de la transparencia que preceptúa la propia Directiva. El Tribunal de Justicia ha destacado a ese respecto que las cláusulas contractuales deben siempre cumplir el requisito de la redacción clara y comprensible. (Artículo 5 de la Directiva) Según el Tribunal de Justicia, tal requisito se aplica incluso cuando las cláusulas están comprendidas en el ámbito de aplicación de la citada disposición y cuando el Estado miembro en cuestión (España en este caso) no haya adaptado su ordenamiento jurídico a la disposición. De ello se deduce que los tribunales de los Estados miembros deben siempre asegurarse de que las cláusulas que se refieran al objeto principal de los contratos son claras y comprensibles.

 

En tercer lugar, el Tribunal de Justicia declara que, para cumplir con el requisito de la transparencia que impone la Directiva, (Artículos 4, apartado 2, y 5 de la Directiva) las cláusulas que fijen en los contratos de préstamo hipotecario un tipo de interés variable no solo deberán ser comprensibles en un plano formal y gramatical, sino también permitir que el consumidor medio, normalmente informado y razonablemente atento y perspicaz, esté en condiciones de comprender el funcionamiento concreto del modo de cálculo del referido tipo de interés y de valorar así, basándose en criterios precisos y comprensibles, las consecuencias económicas, potencialmente significativas, de dichas cláusulas para sus obligaciones financieras. Constituyen elementos especialmente pertinentes a este respecto, por un lado, la circunstancia de que los elementos principales relativos al cálculo del mencionado tipo de interés resulten fácilmente asequibles a cualquier persona que tenga intención de contratar un préstamo hipotecario, dada la publicación del modo de cálculo de dicho tipo de interés en el boletín oficial del Estado miembro de que se trate, y, por otro lado, el suministro de información por del profesional al consumidor sobre la evolución histórica del índice en que se basa el cálculo de ese mismo tipo de interés.

 

En cuarto lugar, por lo que se refiere a las facultades de los jueces nacionales al declarar el posible carácter abusivo de una cláusula contractual a efectos de la Directiva, el Tribunal de Justicia ha recordado que la Directiva (Artículo 6, apartado 1, de la Directiva). no se opone a que, en aplicación de principios del Derecho de los contratos, los jueces nacionales supriman las cláusulas abusivas de los contractos celebrados entre profesionales y consumidores y las sustituyan por una disposición supletoria de Derecho nacional en aquellos casos en que la declaración de nulidad de las cláusulas abusivas obligaría al juez a anular el contrato en su totalidad, quedando expuestos así los consumidores a consecuencias especialmente perjudiciales, ya que tal anulación del contrato podría en principio tener el efecto de hacer inmediatamente exigible el pago del importe del préstamo pendiente de devolución, en una cuantía que llegue incluso a exceder de la capacidad económica del consumidor en cuestión, y, por esa razón, penalizaría a este más que al prestamista, a quien, como consecuencia, no se disuadiría de insertar cláusulas de ese tipo en los contratos que ofrezca. En el presente asunto, después de la celebración del contrato controvertido de préstamo el legislador español ha introducido un índice «sustitutivo» que, sin perjuicio de las comprobaciones oportunas que realice el Juez remitente, tiene carácter supletorio. Siendo ello así, el Tribunal de Justicia ha considerado que la Directiva (Artículos 6, apartado 1, y 7, apartado 1, de la Directiva) no se opone a que, en caso de declaración de nulidad de una cláusula contractual abusiva que fija un índice de referencia para el cálculo de los intereses variables de un préstamo, el juez nacional lo sustituya por un índice legal aplicable a falta de acuerdo en contrario de las partes del contrato, siempre que el contrato de préstamo hipotecario no pudiera subsistir tras la supresión de la cláusula abusiva y que la anulación del contrato en su totalidad dejara al consumidor expuesto a consecuencias especialmente perjudiciales.”

 

VER SENTENCIA

 

Pero, ¿Qué es el IRPH?

 

El Índice de Referencia de Préstamos Hipotecarios (IRPH) es un tipo de interés variable oficial que se utiliza en vez de otros como el Euríbor para referenciar algunos préstamos hipotecarios concedidos para la adquisición de vivienda en toda España.

 

Se trata del tipo medio de los préstamelos hipotecarios a más de tres años, para la adquisición de vivienda libre, concedidos por las entidades de crédito en España. El Banco de España lo define como “el promedio simple de los tipos de interés  medios ponderados por los principales  de las operaciones de préstamo con garantía hipotecaria de plazo igual o superior a tres años para la adquisición de vivienda libre, que fueron iniciadas o renovadas por los bancos y cajas de ahorros en el mes al que se refiere el índice”.

 

Los tipos de interés medio ponderados a los que hace referencia la definición del IRPH son los tipos anuales equivalentes declarados al Banco de España para esos plazos por el colectivo de bancos y cajas de ahorros.

 

Cabe destacar que anteriormente existían los siguientes tres tipos de interés similares al IRPH:

 

Tipo medio de los préstamelos hipotecarios a más de tres años, para la adquisición de vivienda libre, concedidos por los bancos.

 

Tipo medio de los préstamelos hipotecarios a más de tres años, para la adquisición de vivienda libre, concedidos por las cajas de ahorros.

 

Tipo activo de referencia de las cajas de ahorros.

 

Con efectos desde el 1 de noviembre de 2013, se produjo la completa desaparición de estos tipos de interés, siendo sustituidos con efectos desde la siguiente revisión de tipos aplicados por el tipo o índice de referencia substitutivo previsto en el contrato o, en defecto de este, por el IRPH de entidades de crédito, que es lo que está vigente en la actualidad.

 

¿Cómo se calcula el IRPH?

 

Es función del Banco de España confeccionar y publicar determinados índices o tipos de referencia del mercado hipotecario, entre los que se encuentra el IRPH. El cálculo de este último se realiza sumando todos los tipos de interés medios ponderados de los préstamelos de cada banco y caja de ahorros y dividiendo el resultado entre el número total de bancos y cajas de ahorros que deben presentar dichos tipos de interés al Banco de España.

 

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